在湖里

近邻党建引领基层治理

老有所悦、小有所乐

全龄的幸福生活

触手可及

让我们走进湖里的普通商品房小区

聆听那些老少皆「怡」的动人故事

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01

欣悦园小区

小区名片

联发欣悦园小区现有住宅898户，居民3300余人。党支部成立于2017年，目前在册党员28名、在职报到党员75名。小区党支部书记和业委会主任"一肩挑"。小区党支部凝聚业委会、物业、社会组织、共建单位等多方力量，致力于提高小区居民的幸福感、安全感，营造邻里友善、平安和谐的小区氛围。曾被湖里区委、区政府授予“美丽厦门·共同缔造”典范小区称号。

居家养老，长者悦

据不完全统计，小区目前居住60周岁以上的老人242人，大多数是独居或空巢老人。

居家养老是小区老年居民的首选。小区党支部积极链接服务，将社区居家养老服务站的服务延伸到小区，成立小区医生工作室，为老人提供近邻居家养老服务，定时定点地为老人开展健康义诊。

创新互助养老。党支部组织党员及居民志愿者开展互助养老服务：刚退休的中老年人自愿协助服务年长的独居老人，既帮助小区养老，也实现自我价值；不定期上门同老人聊天话家常，让老人们感受到来自邻居们的关爱。每逢春节，小区举办“敬老团拜会”，大家聚在一起聊家常、品美食，在小区内营造孝老敬老的良好氛围。

春节“敬老团拜会”

寓教于乐，孩童悦

小区18周岁以下的小居民有611人，其中学龄儿童众多，存在“孩子放学早、家长没下班”的时间差。小区党支部了解了家长的顾虑，携手业委会、物业共同打造服务阵地——“欣悦学堂”，并通过多方联席会，制定了学堂的文明管理和使用制度，为孩子们营造了和谐有序、安静舒适的学习环境。

“四点半课堂”进小区，让家长没有后顾之忧

党支部把“四点半课堂”项目引进小区，招募志愿者管理学堂，让孩子们放学后无人看管的问题得到了妥善解决。与共建单位湖里实验小学链接，邀请老师每周一走进欣悦学堂，为学生辅导作业。在党支部的推动下，欣悦学堂积极与周边商家联动，为小朋友开展书法课、作文课、绘本课等公益活动。

欣悦学堂开展环保公益活动

欣悦学堂不仅是“四点半课堂”的阵地，还是一个全年龄段的多功能学习空间。早上，这里是小区“手工坊”的活动场所，晚上7点到9点则是年轻人自习读书的空间。

别出心裁，全民悦

空间创新：改造小区架空层，把电动车乱停放、杂物乱堆放的架空层合理规划，划分出欣悦学堂、小区党群活动室、艺术团办公室、小区调解室等空间，赋予每个空间不同的功能，满足老人、小孩、青年人、社会组织等多方人群的需求。

小区空间改造，让不同人群的需求得到满足

不少居民反映家中会客空间有限，期盼有公共会客厅。党支部联合业委会和物业，在架空层改造之机，划出部分公共区域设置“欣悦茶铺”，小区的共享会客厅因此诞生。

“欣悦茶铺”是小区和谐邻里关系的写照

活动创新：在小区党支部的带动下，多次举办小区“邻里节”，同时邀请邻近小区的支部书记，互相交流经验，以点带面，把“邻里节”的好做法也辐射到其他小区，在整个社区形成一个全民参与文化活动的氛围。

回音墙

“在我们这儿，‘老有所养、小有所育’已经不是新鲜事，‘老有所悦、小有所乐’才是小区正在努力的方向。我们作为承上启下的中年人，看到老一辈、小一辈在这里得到很好的照顾，心里已经很欣慰，未曾想最近我们自己也有了接待朋友和安静读书的空间，这种全年龄段的贴心服务真的太暖心了！”上有老、下有小的陈阿姨如是说。

02

吕岭社区

社区名片

吕岭社区，成立于1998年，是一个集廉租房、商品房、拆迁安置房等混合型居住社区，下辖20个小区，人口2.4万。社区有60岁以上老年人1367人，其中空巢和独居老年人65人，低收入居民多、老人多。在党建引领下，社区积极打造“无围墙养老院”，以社区嵌入式康养服务提升社区治理品质。社区先后获得全国社会工作标准化建设示范社区、全国和谐邻里建设示范社区、全省文明社区、全省居家养老服务先进单位、省社区服务老干部工作示范点等荣誉。

凝聚核心力量

吕岭始终坚持党建引领养老事业发展，创新实践“党建+正能量”模式，不断凝聚核心力量，在全市率先开设敬老餐厅，解决好社区老人的生活需求。

敬老餐厅获得居民的认可

建强银发支部。吕岭充分发挥离退休老党员作用，把建强银发党支部作为工作突破点，充分发挥离退休干部的作用。居委会成立老干部“四就近”报到点、社区党风廉政建设工作站、党代表、人大代表接访点为一体的“民情工作室”，离退休老党员参与轮值“接诊”，直面群众，倾听诉求。每年工作室受理、反馈居民意见、建议30多件，解决噪音扰民、邻里纠纷等问题不下20个。

打造敬老餐厅。2015年，针对老年居民反映的“就餐难”问题，社区党委采用“街道出资+社区主导+志愿者运营”的模式，为老人们提供低偿和无偿午餐服务。2018年，为满足多样化的需求、推动餐厅可持续经营，社区委托霞辉老年社会服务中心，将敬老餐厅从服务社区内困难、高龄、空巢、特殊家庭老人扩大到社区全龄居民，成为全市首个不以盈利为目的、由社区志愿者管理的惠民餐厅。至今，敬老餐厅开餐800余次，服务38400人次，餐厅已成为老人“家门口的食堂”，也是践行“爱心厦门”的重要载体。

“家门口的食堂”颇受老人欢迎

送餐上门，加倍暖心

引入专业力量

引入专业社工人才。自2010年起，吕岭大力推行社区社会工作模式，与高校和专业社工服务机构合作，购买专业服务项目，免费腾出办公场地，“筑巢引凤”引进社工专业人才。同时，社区还创新工作机制，逐步建立起“社区—高校—机构—志愿者”四位一体的工作方式，形成以社区为依托，以高校为专业支撑，以机构为服务支持，以志愿者为补充的“社工+志愿者”工作模式，为居民提供专业优质的服务。

吕岭社区霞辉照护中心社工为老人做康复理疗

引入专业社工组织。社区与霞辉老年社会服务中心、培善社会服务中心建立了合作关系，为居民提供临终关怀、重症监护、家庭病床、慢性病防治、青少年教育、文化活动等服务，为老年人提供“医、养、康、护、社五位一体”的整合照顾服务。2012年，吕岭首个针对居家重症卧床老人的综合社工服务项目，荣获民政部首届优秀社工项目二等奖，也开启了康养服务嵌入社区治理的吕岭模式；2020年，吕岭更是迎来了国家级项目落地——中国计生协暖心家园项目点。

引入专业力量，为老人提供周到的照护服务

激发社会力量

不论是社区还是小区康养服务，社会力量参与不足是明显的薄弱环节。吕岭将培育社会力量嵌入社区互助治理中，营造和谐幸福社区。

加大社会力量培育。吕岭以培养社会服务队伍为抓手，充分发挥社区工作者组织动员作用、社工专业引领作用、社区离退休干部先锋模范作用，积极搭平台、建队伍：引导居民从旁观者变成志愿者，形成敬老餐厅志愿队、益邻互助队等各类志愿服务队共1019人；积极调动爱心商家、爱心企业等加入康养服务发展，参与定制化爱心服务、义诊、照护、慰问老人、临终关怀等。最终，形成一支“社区+社工+志愿者+爱心商家”整合型社区康养服务队伍。

爱心商家积极参与

加大互助服务力度。吕岭推行志愿服务互助自助机制，鼓励志愿者参与社区文体活动场所自助管理，并开展老人互助养老服务。例如，敬老餐厅有志愿者10多位，年龄最大的已近80，年龄最小的也快50，平均年龄近70岁。社区还举办荣退志愿表彰大会，为7名从志愿服务行列“退休”的志愿者颁发奖状、证书。辖区爱心企业也积极参与，每月敬老餐厅生日会上，尚豪酒店都为“老寿星”提供爱心生日餐，此善举已持续三年。正是“我为人人、人人为我”的志愿服务精神，让吕岭焕发爱心的光芒。

不少老人在敬老餐厅参与志愿服务

回音墙

“生活在吕岭社区特别有尊严，也特别有自信！有尊严是因为这里敬老爱老蔚然成风，有享受不尽的养老服务；有自信是因为我也有帮助别人、回馈社区的机会，我常常去养老餐厅帮忙，还会去‘民情工作室’为年轻人排忧解难，这我感到真正的自信和快乐！”退休老党员王奶奶如是说。

03

科技村小区

小区名片

科技村小区，于1998年建成，位于兴隆路与嘉禾路交叉路口，总户数237户，其中店面33家，总人口994人。小区治理前无独立党支部、无业委会、无物业，基础公共设施薄弱，管理机制不健全，居民矛盾和投诉不断。在党支部引领下，小区从“包干”到“自管”，从“脱管”到“妥管”。

“爱之舟”第一站：爱的教育

在小区党支部的引导下，“红色大管家”广泛征集居民意见和建议，结合青少年的成长需求，设计了一系列适合“小大人”的爱心志愿服务项目，点燃他们参与小区治理的热情。小区设立“爱心交换站”，孩子们可以拿出家中闲置的书籍、玩具、生活用品等物品，通过“以物易物”的方式，变“闲”为宝，传递爱心。

“爱心交换站”

除了“爱心交换站”，积分兑换制也是小区的创新志愿服务机制。孩子们可以通过参与植树浇花、整理书柜、环境卫生督导等志愿服务活动获取积分，用来兑换置换柜中的“爱心礼物”，既培养他们从小热爱家园、关心集体的优良品质，也为小区营造了互帮互助的爱心氛围，让爱在小区“流淌”。

小小志愿者参与植树浇花

精心设计的积分卡

“爱之舟”第二站：爱的奉献

爱心服务队：在小区党支部第一书记兼业委会主任的牵头发动下，小区组建涵盖语文、数学、英语、书法、音乐等“全科”的小区教师团队，为孩子们提供辅导和教育，从源头上培养人才，实现人才在“科技”，“科技”育人才。小区还充分利用“双报到”制度，与共建单位厦门科宏眼科医院链接，定期在党群之家开展老年人白内障免费筛查、眼部义诊等活动，就各类眼部疾病问题进行答疑解难，提出适当的诊疗建议。

“全科”的小区教师团队为下一代不断输送精神养分

厦门科宏眼科医院定期为老人义诊

爱心“结对”：在党支部引领下，小区兴起了“爱心结对”行动，邻里互相接送小孩，互相照看家中老人。在“红色大管家”的引导下，小区党员、居民积极认领运动器材管理、公共空间维护、绿植养护等10多项公共服务项目；设立公告栏和“芳名榜”，将居民的每笔捐款、小区的每笔支出和重大事项一一公告，便于居民监督。

小区党员积极认领运动器材维护管理、小区绿植养护等10多项公共服务项目

“爱之舟”第三站：爱的传播爱不仅在小区传播，也在沿街商铺中蔓延。利用兴隆路“爱心一条街”的优势，在兴隆社区党委牵头下，小区链接沿街商铺加入社区益兴互助协会，引导商家与小区联盟，将志愿服务队伍不断壮大。周边商铺如义兰饼店和阳光果园，纷纷加入积分兑换的行列，通过志愿服务免费兑换折价券等方式，与居民互相勉励，共同参与到小区治理中。除此之外，更有爱心商铺如21世纪不动产鑫誉房产加盟店、交通银行等免费为环卫工人、快递小哥等服务人员提供茶水、休憩室。

沿街商铺门口挂着“爱心联盟商铺”的牌子，罗列出可提供的服务，如免费充电、免费休憩、免费提供茶水等

回音墙

“阿姨你看，这是我用浇花换来的小皇冠，漂亮吗？我只要有空，就会到花坛里浇水，叔叔阿姨都夸我种的花很好看呢！过几个月，我不仅能收获漂亮的花朵，还能用积分兑换小礼物，我终于明白老师在课堂上说的‘赠人玫瑰，手有余香’是什么意思了！”三年级的杨同学如是说。在党建引领下

一个个小区

银发「岭」居享关爱

老少皆怡「悦」

爱的小船

驶出小区

驶向大街小巷

驶入人心

……